10月30日，國(guó)家能源局舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2023年三季度能源形勢(shì)、可再生能源發(fā)展情況，解讀《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，介紹“一帶一路”能源合作有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
文字實(shí)錄如下：
綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：
各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國(guó)家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)。今天的新聞發(fā)布會(huì)將發(fā)布2023年三季度能源形勢(shì)、可再生能源發(fā)展情況，還將解讀《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，介紹“一帶一路”能源合作有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
出席今天發(fā)布會(huì)的有國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬(wàn)成先生、能源節(jié)約與科技裝備司副司長(zhǎng)徐繼林先生、新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬先生、國(guó)際合作司司長(zhǎng)魏曉威女士。我是綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星。各位司長(zhǎng)發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問(wèn)?，F(xiàn)在，請(qǐng)董萬(wàn)成副司長(zhǎng)介紹2023年三季度能源形勢(shì)。
發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬(wàn)成：
各位記者朋友，大家上午好。下面我就前三季度全國(guó)能源形勢(shì)作簡(jiǎn)要介紹。今年以來(lái)，能源行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，多措并舉增加能源生產(chǎn)供應(yīng)，加大能源基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，科學(xué)有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。前三季度，全國(guó)能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，供給保持較高水平，能源供需總體平穩(wěn)，價(jià)格總體處于合理區(qū)間，綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)。主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：
一是能源保供有力有效。原煤、原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。圓滿完成迎峰度夏電力保供，日發(fā)電量三創(chuàng)歷史新高，未實(shí)施有序用電。強(qiáng)化電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫(kù)存持續(xù)保持近2億噸的歷史高位水平。生產(chǎn)生活用油市場(chǎng)供應(yīng)充足。地下儲(chǔ)氣庫(kù)注氣按計(jì)劃實(shí)施，將為采暖季天然氣供應(yīng)保障提供有效支撐。
二是綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。第一批大型風(fēng)電光伏基地已全部開(kāi)工，第二批基地項(xiàng)目已陸續(xù)開(kāi)工，第三批基地項(xiàng)目清單已正式印發(fā)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)電光伏、海上風(fēng)電發(fā)展。加快常規(guī)水電、抽水蓄能重點(diǎn)工程建設(shè)。進(jìn)一步完善綠證制度，印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》。
三是能源高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。電力市場(chǎng)建設(shè)深入推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)能源高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。因地制宜加快推動(dòng)各地輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，挖掘調(diào)峰潛力超過(guò)9000萬(wàn)千瓦。新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，鋰電池、壓縮空氣、液流電池等多種技術(shù)項(xiàng)目增長(zhǎng)迅速。
四是能源投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。能源領(lǐng)域有力推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)投資增速保持較高水平。今年前8個(gè)月，全國(guó)在建和年內(nèi)擬開(kāi)工能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額近1.5萬(wàn)億元，投資完成率較去年同期高出5.5個(gè)百分點(diǎn)，有效發(fā)揮了擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)、保安全的牽引支撐作用。謝謝。
綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：
謝謝董萬(wàn)成副司長(zhǎng)。請(qǐng)王大鵬副司長(zhǎng)介紹2023年三季度可再生能源發(fā)展情況。
新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬：
各位記者朋友，下面由我介紹2023年前三季度可再生能源發(fā)展情況。2023年前三季度，國(guó)家能源局深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，加快推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，全力增加清潔電力供應(yīng)，可再生能源發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新突破。
可再生能源裝機(jī)規(guī)模不斷實(shí)現(xiàn)新突破。2023年前三季度，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)1.72億千瓦，同比增長(zhǎng)93%，占新增裝機(jī)的76%。其中，水電新增裝機(jī)788萬(wàn)千瓦，風(fēng)電新增裝機(jī)3348萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電新增裝機(jī)12894萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)207萬(wàn)千瓦。截至2023年9月底，全國(guó)可再生能源裝機(jī)約13.84億千瓦，同比增長(zhǎng)20%，約占我國(guó)總裝機(jī)的49.6%，已超過(guò)火電裝機(jī)，其中，水電裝機(jī)4.19億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)4億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)5.21億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.43億千瓦。
可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步提升。2023年前三季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)2.07萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量的31.3%；其中，風(fēng)電光伏發(fā)電量達(dá)1.07萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)22.3%，超過(guò)了同期城鄉(xiāng)居民生活用電量。
（一）水電建設(shè)和運(yùn)行情況。2023年前三季度，全國(guó)新增水電裝機(jī)容量788萬(wàn)千瓦，其中常規(guī)水電368萬(wàn)千瓦，抽水蓄能420萬(wàn)千瓦。截至2023年9月底，全國(guó)水電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)4.19億千瓦，其中常規(guī)水電3.69億千瓦，抽水蓄能0.5億千瓦。2023年前三季度，全國(guó)規(guī)模以上水電發(fā)電量8584億千瓦時(shí)，全國(guó)水電平均利用小時(shí)數(shù)為2367小時(shí)。
（二）風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況。2023年前三季度，全國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量3348萬(wàn)千瓦，其中陸上風(fēng)電3205萬(wàn)千瓦，海上風(fēng)電143萬(wàn)千瓦。從新增裝機(jī)分布看，“三北”地區(qū)占全國(guó)新增裝機(jī)的65%。截至2023年9月底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)突破4億千瓦，同比增長(zhǎng)15%，其中陸上風(fēng)電3.68億千瓦，海上風(fēng)電3189萬(wàn)千瓦。2023年前三季度，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量6305億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16%。全國(guó)風(fēng)電平均利用率97.1%，同比提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。
（三）光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。2023年前三季度，全國(guó)光伏新增裝機(jī)12894萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)145%，其中集中式光伏6180萬(wàn)千瓦，分布式光伏6714萬(wàn)千瓦。截至2023年9月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5.2億千瓦，其中集中式光伏2.95億千瓦，分布式光伏2.25億千瓦。2023年前三季度，全國(guó)光伏發(fā)電量4369億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)33%。全國(guó)光伏發(fā)電利用率98.3%，同比提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
（四）生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。2023年前三季度，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)207萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)4339萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)6.8%，生物質(zhì)發(fā)電量1474.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.7%。新增裝機(jī)排名前五位的省區(qū)是河北、廣東、江蘇、黑龍江和上海，分別為24.6萬(wàn)千瓦、21萬(wàn)千瓦、19.5萬(wàn)千瓦、19.1萬(wàn)千瓦和13.4萬(wàn)千瓦；今年累計(jì)發(fā)電量排名前五位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇和安徽，分別為172.9億千瓦時(shí)、141.1億千瓦時(shí)、110.6億千瓦時(shí)、105.7億千瓦時(shí)和95.6億千瓦時(shí)。介紹完畢，謝謝。
綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：
謝謝王大鵬副司長(zhǎng)。請(qǐng)徐繼林副司長(zhǎng)解讀《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
能源節(jié)約與科技裝備司副司長(zhǎng)徐繼林：
各位記者朋友，大家上午好。下面我來(lái)介紹《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃〉的通知》等文件要求，扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，2023年10月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》包括總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施四部分內(nèi)容。
在總體要求部分，《指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，就煉油行業(yè)發(fā)展提出了“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”“綠色低碳、高效安全”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、自立自強(qiáng)”等三條原則。在主要目標(biāo)部分，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了2025年、2030年煉油行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模和結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、能源資源利用效率、綠色低碳、科技創(chuàng)新等方面的目標(biāo)。在重點(diǎn)任務(wù)部分，《指導(dǎo)意見(jiàn)》部署了4方面17項(xiàng)任務(wù)。具體包括：一是為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，部署了優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)布局、嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能、推進(jìn)煉廠改造升級(jí)、加快淘汰落后產(chǎn)能、完善煉油行業(yè)管理5項(xiàng)任務(wù)；二是為推進(jìn)能源資源高效利用，部署了加強(qiáng)能效水效管理、推動(dòng)系統(tǒng)用能優(yōu)化、實(shí)施工藝裝備升級(jí)、鼓勵(lì)資源循環(huán)利用4項(xiàng)任務(wù)；三是為加快綠色低碳發(fā)展，部署了引導(dǎo)煉油過(guò)程降碳、推進(jìn)二氧化碳回收利用、支持制氫用氫降碳、探索加強(qiáng)碳排放管理4項(xiàng)任務(wù)；四是為加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，部署了優(yōu)化創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用、開(kāi)發(fā)新型煉油技術(shù)、加快低碳技術(shù)研發(fā)4項(xiàng)任務(wù)。在保障措施部分，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了強(qiáng)化組織實(shí)施、完善配套政策、加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管三項(xiàng)舉措。10月10日，習(xí)近平總書記在江西省考察中國(guó)石化九江分公司時(shí)指出，石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持綠色、智能方向，扎扎實(shí)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取，為保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。煉油是石化的重要領(lǐng)域，是銜接上游勘探開(kāi)發(fā)和下游生產(chǎn)生活用能的重要環(huán)節(jié)，既承擔(dān)著保障國(guó)家能源安全的重要責(zé)任，也為下游化工產(chǎn)業(yè)鏈提供原材料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)煉油行業(yè)年?duì)I業(yè)收入約占石油和化學(xué)工業(yè)的31%、占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的4%。煉油行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。下一步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院系列重大決策部署，會(huì)同有關(guān)部門共同抓好《指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)，統(tǒng)籌引導(dǎo)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：
謝謝徐繼林副司長(zhǎng)。請(qǐng)魏曉威司長(zhǎng)介紹“一帶一路”能源合作有關(guān)情況。
國(guó)際合作司司長(zhǎng)魏曉威：
各位記者朋友，大家上午好?，F(xiàn)在由我來(lái)介紹共建“一帶一路”倡議提出十周年以來(lái)，能源合作取得的有關(guān)成績(jī)。今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。能源合作是共建“一帶一路”的重點(diǎn)領(lǐng)域，10年來(lái)，國(guó)家能源局秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”能源合作。能源領(lǐng)域各行各業(yè)通力協(xié)作，攻堅(jiān)克難，一大批能源合作項(xiàng)目落地生根，一系列能源合作成果順利落實(shí)，為高質(zhì)量共建“一帶一路”作出了重要貢獻(xiàn)。
一是政策溝通持續(xù)深化，有效凝聚更廣泛能源合作共識(shí)。中國(guó)已與五大洲的150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，能源始終是重要合作內(nèi)容。發(fā)起成立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，成員國(guó)數(shù)量達(dá)到33個(gè)，先后舉辦兩屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議和三屆“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇，伙伴關(guān)系已經(jīng)成為共建“一帶一路”框架下成員國(guó)數(shù)量最多、活動(dòng)最為豐富、成果最為務(wù)實(shí)的高質(zhì)量合作新平臺(tái)。推動(dòng)中國(guó)—東盟、中國(guó)—阿盟、中國(guó)—非盟、中國(guó)—中亞、中國(guó)—中東歐、亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心等6個(gè)區(qū)域能源合作平臺(tái)落地見(jiàn)效，聚焦政策溝通、規(guī)劃對(duì)接、能力建設(shè)、技術(shù)交流和聯(lián)合研究，有力促進(jìn)了相關(guān)國(guó)家和地區(qū)在能源領(lǐng)域的共同發(fā)展、共同繁榮。
二是設(shè)施聯(lián)通深入推進(jìn)，有力促進(jìn)更多更務(wù)實(shí)能源互利合作。10年來(lái)，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)先后共同建成投產(chǎn)了中國(guó)—中亞天然氣管道ABC線、中緬原油和天然氣管道、中俄東線天然氣管道等跨境油氣管道，建立形成了中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲、亞太等五大油氣合作區(qū)，有力促進(jìn)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)能源共贏發(fā)展的同時(shí)，也為推動(dòng)保障全球能源市場(chǎng)安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。建成投運(yùn)俄羅斯亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目、巴西美麗山±800千伏特高壓直流輸電項(xiàng)目、巴基斯坦卡拉奇核電站項(xiàng)目、巴基斯坦卡洛特水電站項(xiàng)目等一大批“一帶一路”能源合作重大標(biāo)志性工程，為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等發(fā)揮了重要作用。
三是貿(mào)易暢通不斷深化，有力保障能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。10年來(lái)，中國(guó)與共建國(guó)家的貿(mào)易投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，貿(mào)易自由化便利化水平不斷提升，為共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。作為全球最大的清潔能源市場(chǎng)和裝備制造國(guó)，中國(guó)持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新合作力度，深入推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作，中國(guó)光伏組件產(chǎn)量占全球比重超過(guò)四分之三，風(fēng)電關(guān)鍵零部件產(chǎn)量占全球市場(chǎng)70%以上，成為穩(wěn)定全球清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。
四是資金融通深化拓展，為能源合作不斷提供新動(dòng)能。中資金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮多元化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”能源合作項(xiàng)目提供信貸、投資、結(jié)算、保險(xiǎn)等一攬子金融服務(wù)，有力支撐了“一帶一路”能源合作高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)出資設(shè)立絲路基金，并與相關(guān)國(guó)家一道成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，有效拓展了共建國(guó)家投融資渠道。能源合作方式持續(xù)創(chuàng)新，中資企業(yè)和中資金融機(jī)構(gòu)遵循市場(chǎng)化原則和國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，大力拓展第三方市場(chǎng)合作，實(shí)現(xiàn)了多方受益，成為多方合作的成功典范。
五是民心相通持續(xù)深入，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)能源力量。10年來(lái)，中國(guó)企業(yè)根據(jù)共建國(guó)家自身國(guó)情和資源稟賦，建設(shè)實(shí)施了一批高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的能源項(xiàng)目，為東道國(guó)提供了清潔、可靠、安全的能源供應(yīng)解決方案，有效解決了相關(guān)國(guó)家用電難、用電貴等問(wèn)題，為有效緩解相關(guān)國(guó)家電力短缺、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。10年來(lái)，中國(guó)與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展綠色能源項(xiàng)目合作，中國(guó)在共建“一帶一路”國(guó)家的綠色低碳能源投資已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)能源，埃塞俄比亞阿達(dá)瑪風(fēng)電項(xiàng)目、阿根廷胡胡伊省高查瑞光伏電站項(xiàng)目、黑山莫祖拉風(fēng)電項(xiàng)目等一批清潔、高效、質(zhì)優(yōu)的綠色能源合作項(xiàng)目相繼建成，既增加了相關(guān)國(guó)家的能源供應(yīng)，也優(yōu)化了當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)，有力支持了共建國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展。發(fā)布完畢，謝謝大家。
綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：
謝謝魏曉威司長(zhǎng)?，F(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)，請(qǐng)各位記者朋友圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容提出問(wèn)題，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)先報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
新華社記者：
隨著今年迎峰度冬時(shí)段到來(lái)，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家能源局在能源保供方面有哪些計(jì)劃和部署？
綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：
謝謝你的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。大家都知道今年的迎峰度夏剛剛過(guò)去，今夏全國(guó)最大負(fù)荷和日發(fā)電量均創(chuàng)歷史新高，較去年峰值高出約5000萬(wàn)千瓦、15億千瓦時(shí)。度夏期間，江蘇、浙江、廣東等24個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷累計(jì)80多次創(chuàng)歷史新高。總體來(lái)看，電力系統(tǒng)有效應(yīng)對(duì)了負(fù)荷高峰、持續(xù)高溫、主要流域來(lái)水偏枯等嚴(yán)峻考驗(yàn)，全國(guó)均未采取有序用電措施。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源保供工作的有關(guān)要求，下半年以來(lái)，國(guó)家能源局多次綜合研判迎峰度冬電力供需形勢(shì)，會(huì)同地方、電力企業(yè)等有關(guān)方面謀劃部署電力保供工作。從目前所掌握的最新數(shù)據(jù)看，迎峰度冬電力保供總體有保障，局部面臨一定壓力。下半年以來(lái)，電力需求同比增長(zhǎng)加快，9月全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)9.9%，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間全國(guó)最高負(fù)荷較去年同期可能增加1.4億千瓦，出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)迎峰度冬期間全國(guó)電力供應(yīng)總體有保障，但是西北、華東、西南、南方區(qū)域的部分省份電力保供壓力較大，其中云南存在一定電量缺口，蒙西可能存在一定電力缺口。此外，極端天氣、主要流域來(lái)水和部分地區(qū)燃料保障存在一定不確定性。
下一步，我們將提早謀劃部署，多措并舉保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。一是持續(xù)強(qiáng)化電力供需監(jiān)測(cè)和分析，印發(fā)有關(guān)預(yù)警和“一省一策”，加強(qiáng)度冬期間負(fù)荷、主要流域來(lái)水等預(yù)測(cè)，指導(dǎo)地方和企業(yè)做好保供應(yīng)對(duì)。二是保障煤炭產(chǎn)量維持高位，特別是云南等地增加高熱值電煤供應(yīng)，督促?gòu)V東、海南等氣電大省保障天然氣供應(yīng)穩(wěn)定。三是推動(dòng)電源電網(wǎng)項(xiàng)目加快建設(shè)，用好支持政策，強(qiáng)化要素保障，按計(jì)劃抓煤電項(xiàng)目進(jìn)度和開(kāi)工投產(chǎn)。四是充分發(fā)揮大電網(wǎng)統(tǒng)籌配置能力，深挖西北、南方等區(qū)域余缺互濟(jì)潛力，推動(dòng)解決省間電力交易惜售等問(wèn)題。五是指導(dǎo)電力企業(yè)優(yōu)化水庫(kù)蓄水，做好設(shè)備運(yùn)維檢修，保障度冬期間機(jī)組頂峰能力。六是做好北方地區(qū)冬季清潔取暖，壓實(shí)地方政府和企業(yè)責(zé)任，指導(dǎo)河北充分發(fā)揮新投產(chǎn)LNG接收站作用，落實(shí)采暖季氣源，充分發(fā)揮能源監(jiān)管熱線作用。七是提升需求側(cè)響應(yīng)能力，優(yōu)化有序用電預(yù)案并開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，確保民生和重點(diǎn)用戶用電?；卮鹜戤叀?/p>
中央廣播電視總臺(tái)記者：
我們看到數(shù)據(jù)公布了前8個(gè)月我國(guó)能源、重點(diǎn)項(xiàng)目投資達(dá)到1.5萬(wàn)億，可以說(shuō)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，請(qǐng)問(wèn)今年以來(lái)我們國(guó)家能源的投資特點(diǎn)是什么？謝謝。
發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬(wàn)成：
謝謝這位記者的提問(wèn)。據(jù)監(jiān)測(cè)，今年前8個(gè)月，能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額同比增長(zhǎng)20.7%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能和活力?？傮w上看，能源投資建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是全國(guó)能源投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。能源領(lǐng)域積極擴(kuò)大有效投資，有力有序推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)投資增速保持較高水平。分地區(qū)看，東部、中部、西部地區(qū)完成投資額同比分別增長(zhǎng)19.3%、22.3%、22.1%。分層級(jí)看，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，省級(jí)及以下項(xiàng)目投資保持較快增長(zhǎng)。央企投資保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，民企投資持續(xù)增加。二是非化石能源發(fā)電投資增勢(shì)良好。前8個(gè)月，非化石能源重點(diǎn)項(xiàng)目投資在全國(guó)能源總投資中的比重超過(guò)四成。太陽(yáng)能發(fā)電完成投資額超過(guò)3500億元，其中，湖北、廣東、云南、新疆4個(gè)?。▍^(qū)）完成投資額同比增速均超過(guò)200%。內(nèi)蒙古一批百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。廣東、海南、福建等地在建核電項(xiàng)目全面推進(jìn)。雙江口、瑪爾擋等重點(diǎn)水電項(xiàng)目進(jìn)入土建施工高峰期。三是能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步釋放。金上-湖北、隴東-山東特高壓直流工程全面推進(jìn)，張北-勝利、寧夏-湖南、哈密-重慶3項(xiàng)新開(kāi)工特高壓交/直流工程加快形成有效投資。油氣骨干管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通持續(xù)加強(qiáng)。廣東LNG接收站在建項(xiàng)目投資加快釋放，環(huán)渤海區(qū)域一批LNG接收站在建項(xiàng)目總體進(jìn)入施工尾段。四是能源新業(yè)態(tài)投資加快釋放。綜合能源投資完成額快速增長(zhǎng)，新疆、青海一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目全面推進(jìn)。湖南、甘肅、新疆電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目投資加快釋放。東中部地區(qū)公共充電樁布局持續(xù)推進(jìn)。青海、內(nèi)蒙古、新疆、湖北、山東一批氫能制儲(chǔ)輸用項(xiàng)目加快形成實(shí)物工作量?；卮鹜戤?，謝謝。
新華社中經(jīng)社記者：
請(qǐng)問(wèn)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》將“綠色”放在了突出位置，主要有什么考慮？
能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)徐繼林：
謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，要全面推動(dòng)綠色發(fā)展，綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。綠色發(fā)展也是煉油行業(yè)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。10月10日，總書記在江西省考察中國(guó)石化九江分公司時(shí)，也實(shí)地了解了煉油企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展等情況。對(duì)照“雙碳”目標(biāo)要求，我國(guó)煉油企業(yè)有著綠色低碳發(fā)展的強(qiáng)烈意愿，行業(yè)內(nèi)也已經(jīng)開(kāi)展了許多有益探索，包括加強(qiáng)能效管理、開(kāi)展二氧化碳捕集利用與封存和綠氫應(yīng)用示范等。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，我國(guó)煉油行業(yè)總體規(guī)模較大，一小部分存量產(chǎn)能能效水平仍然具有提升空間。為更好地指導(dǎo)煉油企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植行業(yè)整體的高質(zhì)量發(fā)展綠色底色，《指導(dǎo)意見(jiàn)》將“綠色”放在了突出位置，明確了行業(yè)綠色發(fā)展的具體目標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)能源資源高效利用、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展兩大方面，部署了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并提出了相關(guān)保障措施。下一步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念，從我國(guó)煉油行業(yè)實(shí)際出發(fā)，會(huì)同有關(guān)單位共同落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的各項(xiàng)任務(wù)。我們將適時(shí)組織地方政府主管部門加強(qiáng)對(duì)能效在基準(zhǔn)水平以下煉油企業(yè)的能效管理，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)提升能效；研究匯編煉油行業(yè)節(jié)能降碳典型案例，供行業(yè)企業(yè)共享，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)間相互學(xué)習(xí)借鑒綠色發(fā)展方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：
剛剛提到今年9月全國(guó)用電量同比增長(zhǎng)大概9.9%，請(qǐng)分析一下用電量增長(zhǎng)最主要的原因有哪些？謝謝。
綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：
謝謝你的提問(wèn)，這個(gè)提問(wèn)由我來(lái)回答。9月全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)約10.4%，帶動(dòng)1-9月全國(guó)年累計(jì)發(fā)電量同比增長(zhǎng)5.7%。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，9月全國(guó)用電量同比增長(zhǎng)約9.9%，分類別看，第二、三產(chǎn)業(yè)用電量快速增長(zhǎng)，當(dāng)月分類別用電量增速分別為二產(chǎn)8.73%、三產(chǎn)16.9%，其中二產(chǎn)占總用電量比例超過(guò)60%，是總量快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，三產(chǎn)用電量的快速增長(zhǎng)進(jìn)一步拉高了總量增速。分析9月用電量增長(zhǎng)主要因素，一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工商業(yè)快速?gòu)?fù)蘇。隨著7月24日中央政治局會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作部署的各項(xiàng)舉措逐步落實(shí)，在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，9月二產(chǎn)、三產(chǎn)用電量增速顯著增長(zhǎng)。二是9月溫度較常年偏高，比如9月中上旬國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)溫度明顯偏高，一定程度上帶動(dòng)居民用電量增長(zhǎng)。三是受節(jié)假日等因素影響去年用電量基數(shù)偏低。下一步，國(guó)家能源局將密切跟蹤全國(guó)及重點(diǎn)地區(qū)電力負(fù)荷、電煤、水電來(lái)水、清潔取暖等情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的趨勢(shì)性、苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)分析研判，全力謀劃迎峰度冬電力熱力保供，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。
中國(guó)能源傳媒集團(tuán)記者：
第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇剛剛在北京成功召開(kāi)，請(qǐng)問(wèn)能源領(lǐng)域如何貫徹落實(shí)高峰論壇上習(xí)近平總書記最新講話精神，高質(zhì)量地推進(jìn)“一帶一路”能源合作工作？
國(guó)際合作司司長(zhǎng)魏曉威：
感謝中能傳媒記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。剛剛結(jié)束的第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇取得了圓滿成功，習(xí)近平總書記出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，宣布中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，指出中方將持續(xù)深化綠色能源等領(lǐng)域合作，強(qiáng)調(diào)中方將同共建國(guó)家加強(qiáng)能源等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要主旨演講精神，踐行共商共建共享原則，弘揚(yáng)開(kāi)放、綠色、廉潔理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，推動(dòng)“一帶一路”能源合作高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。我們將建設(shè)更緊密的能源合作伙伴關(guān)系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，不斷建立健全伙伴關(guān)系組織架構(gòu)，辦好“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議和“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇等旗艦活動(dòng)，同時(shí)歡迎更多國(guó)家、國(guó)際組織、智庫(kù)與能源企業(yè)加入，形成更廣泛、更有代表性、更富有成效的能源合作平臺(tái)。我們將建設(shè)更綠色的能源合作伙伴關(guān)系。制定更有雄心的綠色能源發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，為綠色能源合作提供有效指引。充分發(fā)揮共建國(guó)家在資源、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金、市場(chǎng)等方面優(yōu)勢(shì)，共同做大做強(qiáng)綠色能源產(chǎn)業(yè)。營(yíng)造更具吸引力的綠色能源投融資環(huán)境，推動(dòng)建成一批經(jīng)濟(jì)效益好、示范效應(yīng)強(qiáng)的最佳實(shí)踐項(xiàng)目，助力全球經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇。我們將建設(shè)更包容的能源合作伙伴關(guān)系。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，尊重各國(guó)自主選擇能源發(fā)展的權(quán)利和模式。加大在資金、技術(shù)和能力建設(shè)等方面對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持，發(fā)揮不同國(guó)家和地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，并推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善。回答完畢。謝謝。
中國(guó)改革報(bào)記者：
雅礱江水風(fēng)光一體化示范基地的推進(jìn)一直是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)雅礱江作為重要綠色清潔可再生能源基地有什么優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)？
新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬：
謝謝中國(guó)改革報(bào)記者的提問(wèn)。雅礱江水風(fēng)光一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)是探索新時(shí)期流域水風(fēng)光一體化新模式新機(jī)制的創(chuàng)新性工作，可以為我國(guó)其他流域水風(fēng)光一體化基地建設(shè)提供示范和借鑒。習(xí)近平總書記指出，四川是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國(guó)家發(fā)展大局特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特而重要的地位。雅礱江水風(fēng)光一體化基地建成后將新增電源規(guī)模約5540萬(wàn)千瓦、新增年發(fā)電量約860億千瓦時(shí)，對(duì)于增加四川清潔能源供應(yīng)、增強(qiáng)四川電力保供能力具有十分重要的意義，對(duì)于四川作為國(guó)家重要水電基地更好保障全國(guó)電力供應(yīng)、服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略具有十分重要的作用。雅礱江是我國(guó)規(guī)劃建設(shè)的重大水電基地之一，水能資源富集，流域風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源資源豐富，水電和風(fēng)光新能源出力特性互補(bǔ)性強(qiáng)。雅礱江中下游大部分梯級(jí)水電站已投產(chǎn)或開(kāi)工建設(shè)，上游風(fēng)光資源豐富，水電配套送出通道和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)較為明確，部分輸電通道已投運(yùn)或即將建成投運(yùn)，一體化開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)越，具備先行先試的條件。水電是流域調(diào)節(jié)能力的核心和一體化基地建設(shè)的關(guān)鍵，水電開(kāi)發(fā)主體牽頭開(kāi)發(fā)建設(shè)水風(fēng)光一體化基地，有助于落實(shí)基地牽頭主體責(zé)任，加快基地開(kāi)發(fā)建設(shè)?；卮鹜戤叀Ｖx謝。
綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：
由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)由新華網(wǎng)、我局門戶網(wǎng)站同步現(xiàn)場(chǎng)圖文直播，我局微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)大家關(guān)注。謝謝各位！再見(jiàn)。
